Il contratto stipulato per effetto diretto del reato di estorsione è affetto da nullità virtuale, rilevabile d’ufficio in ogni stato e grado del giudizio, ai sensi dell’articolo 1418, comma 1, c.c., per violazione di una norma imperativa posta a tutela di un interesse pubblico.
Il caso. Con sentenza penale passata in giudicato viene accertata la condotta penalmente rilevante del Sig. B, colpevole del delitto di estorsione a fronte di un prestito elargito ai ricorrenti il cui importo originario ammontava a 153.000 euro, in virtù della sua condotta estorsiva, B. aveva ottenuto la proprietà di una villetta ed effetti cambiari per un totale di 204.500 euro. In sede civile, la Corte di Appello di Ancona afferma di non poter dichiarare la nullità del contratto ai sensi dell'articolo 1418, comma 1, c.c., ritenendo che, in mancanza di una espressa previsione di legge, la violazione di norme imperative riguardanti il comportamento dei contraenti non comporta la nullità del contratto, considerato altresì la previsione normativa di una diversa forma di invalidità annullabilità per violenza . È su questo profilo che si pronuncia la Corte di Cassazione con l'ordinanza in commento, accogliendo il ricorso e dichiarando assorbiti i restanti motivi. La nullità virtuale – il contesto problematico. Ai sensi dell'articolo 1418, comma 1, c.c. «il contratto è nullo quando è contrario a norma imperativa, salvo che la legge disponga diversamente». Poiché nell'arsenale civilistico la nullità è un rimedio drastico ed esiziale dell'autonomia privata, anche per ridurre l'incertezza degli operatori economici circa la validità delle loro pattuizioni, su tale disposizione si è riversato lo sforzo degli interpreti, in una duplice direzione l'identificazione delle “norme imperative” la cui violazione determina la nullità del contratto, e l'individuazione di quando ricorra la “diversa disposizione di legge” di cui all'inciso finale della norma. I criteri scandagliati a tal fine sono stati diversi dall'indagine sugli aspetti formali della norma violata, alla riflessione sulla sua ratio o sull'interesse dalla stessa protetto, al criterio c.d. del “minimo mezzo”, secondo cui la nullità non può operare se l'esigenza perseguita dal legislatore con la previsione di una specifica sanzione civilistica, penale o amministrativa può essere compiutamente realizzato con la relativa erogazione. Un insegnamento ripetuto è poi quello che si richiama alla distinzione tra regole di condotta e regole di validità a fronte della proliferazione degli obblighi di comportamento imposti dal legislatore sia nella fase precontrattuale che in quella di esecuzione del contratto, tale criterio è stato utilizzato per porre un argine a un possibile profluvio di cause di nullità. La nullità virtuale per violazione di norme penali. Quando il contratto è stato concluso commettendo un reato e quindi violando senza dubbio una norma imperativa , si distingue tra “reati contratto” e “reati in contratto”. Nel primo caso la norma incriminatrice vieta proprio la stipulazione del contratto si pensi alla vendita di sostanze stupefacenti o alla ricettazione ex articolo 648 c.p. , nel secondo invece la norma penale sanziona la condotta tenuta da uno dei contraenti in danno dell'altro nella fase di stipulazione del contratto si tratta per lo più delle fattispecie di reato caratterizzate dalla cooperazione artificiosa della vittima, nel cui ambito si situa l'estorsione, oggetto del caso in esame. Con riguardo ai “reati in contratto” la giurisprudenza ha elaborato due criteri per giudicare se il negozio concluso commettendo il reato sia passibile di nullità virtuale un criterio di natura sostanziale, incentrato sulla natura della norma penale violata e sulla rilevanza pubblicistica degli interessi che questa protegge, ed uno di natura formale, volto a verificare il vizio introdotto nel contratto dalla condotta di reato tale criterio esclude la nullità a favore dell'annullabilità, qualora la condotta penalisticamente rilevante del contraente comporti solo un vizio del consenso della controparte . I Giudici accolgono il primo dei due criteri ermeneutici menzionati, ritenuto più coerente con il disposto dell'articolo 1418, comma 1, c.c. poiché la nullità «è lo strumento predisposto dal legislatore per realizzare o non frustrare, per il tramite di esso … interessi di carattere generali protetti dall'ordinamento. Pertanto, la violazione della norma penale dà luogo ad un negozio nullo ogni qual volta la disposizione violata si connoti come norma penale di ordine pubblico nel senso che l'interesse o il bene giuridico protetto dalla norma assume una connotazione pubblicistica». I Giudici richiamano una precedente sentenza Cass. civ., numero 26097/2016 che considera emblematica la giurisprudenza sulle diverse conseguenze civilistiche del delitto di truffa e di circonvenzione di incapace. Il contratto concluso per effetto di truffa è, infatti, solo annullabile, poiché il dolo costitutivo di truffa non è diverso da quello che vizia il consenso negoziale, mentre è affermato nella giurisprudenza di legittimità l'orientamento secondo cui il contratto effetto di circonvenzione di incapace deve essere dichiarato nullo. L'applicazione del criterio sostanziale sopramenzionato è in grado di spiegare questo diverso esito nel delitto di truffa, infatti, il bene protetto è il patrimonio della vittima e la norma penale tutela un interesse privo di rilevanza pubblica, mentre nel delitto di circonvenzione di incapace la norma violata mira a tutelare esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela della libertà di autodeterminazione dell'incapace, che trascendono le esigenze di mera salvaguardia patrimoniale dei contraenti perseguite dalla disciplina sull'annullabilità dei contratti. Estorsione e nullità virtuale del contratto. Coerentemente a questo indirizzo ermeneutico, il contratto frutto della condotta estorsiva di una parte nei confronti dell'altra era già stato ritenuto passibile della sanzione di nullità virtuale ex articolo 1418, comma 1, c.c., sulla base dell'interesse pubblicistico tutelato dalla norma incriminatrice cfr. Cass. civ., numero 17959/2020, richiamata dall'ordinanza . I Giudici, richiamando anche il consolidato indirizzo della giurisprudenza penale di legittimità in particolare Cass. penumero , numero 27257/2007 affermano che nel reato di estorsione l'oggetto della tutela giuridica è costituito dal duplice interesse pubblico della inviolabilità del patrimonio e della libertà personale. L'interesse pubblico sotteso alla salvaguardia delle vittime dei reati di estorsione emerge d'altro canto chiaramente dalla legislazione speciale volta ad offrire loro un sostegno di tipo economico. Tali interventi, infatti, sono dettati, oltre che dall'intento solidaristico, dall'allarme sociale determinato dalla diffusione delle pratiche estorsive sul territorio e dalla loro funesta incidenza sul tessuto economico della collettività. Poiché «la fattispecie penale del delitto di estorsione è posta indiscutibilmente a tutela di interessi non soltanto di tipo patrimoniale, ma anche di diritti inviolabili della persona, quali appunto la libertà personale, e di interessi generali della collettività», ne discende - in applicazione del criterio sostanziale in tema di nullità virtuale per i reati in contratto - che il contratto concluso per mezzo di una condotta estorsiva «è stipulato in violazione di norme imperative e, pur in assenza di una sanzione esplicita, è nullo per lesione dell'interesse generale di ordine pubblico tutelato dalla norma violata».
Presidente Di Virgilio – Relatore Varrone Fatti di causa 1. La Corte d'Appello di Ancona rigettava l'appello proposto da V.S., V.M., V.F. e la società G. V costruzioni avverso la sentenza del locale Tribunale. In particolare, nella sentenza si davano per conosciuti i fatti di causa per come esposti nel provvedimento impugnato e come richiamati negli atti difensivi delle parti. Si evidenziava che gli appellanti avevano fatto valere il rapporto di pregiudizialità e dipendenza tra il giudizio civile e quello penale per il reato di estorsione conclusosi con sentenza di condanna definitiva nei confronti di B.W 2. Il collegio evidenziava la non diretta influenza dell'illecito penale sulla validità dell'atto di autonomia privata sicché il contratto stipulato in violazione del precetto penale non poteva ritenersi nullo ai sensi dell'articolo 1418 c.c., comma 1. 3. La Corte d'Appello di Ancona richiamava in tal senso la giurisprudenza della Corte di Cassazione secondo cui, affinché possa ritenersi nullo un contratto concluso in violazione della norma penale, occorre che quest'ultima vieti direttamente il contratto come regolamento di interesse che colpisca non il comportamento materiale in sé ma gli effetti negoziali che quel comportamento realizza. Secondo tale orientamento, ove non altrimenti stabilito dalla legge, solo la violazione di norme inderogabili concernenti la validità del contratto è suscettibile di determinarne la nullità e non già la violazione di norme, anche esse imperative, riguardanti il comportamento dei contraenti e quando, comunque, sia espressamente prevista una diversa forma di invalidità. Nel caso di specie, pur essendo stata dedotta l'esistenza di una fattispecie estorsiva all'origine del rapporto negoziale, gli appellanti non avevano proposto l'azione di annullamento per violenza, né alcun altra domanda intesa a far valere il profilo civile della fattispecie penalmente rilevante. Di tal che l'aspetto penalistico della vicenda restava del tutto irrilevante. In conseguenza di tali argomentazioni anche il secondo motivo di appello, fondato sulla vessatorietà della clausola di decadenza dal beneficio del termine, perché oggetto di imposizione estorsiva, doveva disattendersi. L'invalidità della clausola avrebbe potuto e dovuto essere dedotta come effetto sul piano dell'accordo del vizio del consenso e in assenza di tale impugnativa contrattuale mancava la base per la declaratoria di invalidità della specifica pattuizione. Anche l'inapplicabilità della disciplina dell'articolo 1341 c.c., era stata ben evidenziata dal primo giudice e, dunque, anche sotto questo profilo la sentenza appellata doveva essere confermata. 4. V.S., V.M., V.F. e la società G. V costruzioni hanno proposto ricorso per cassazione avverso la suddetta sentenza. 5. B.W. e B.D. sono rimasti intimati. 6. I ricorrenti con memoria depositata in prossimità dell'udienza hanno insistito nella richiesta di accoglimento del ricorso. Ragioni della decisione 1. Il primo motivo di ricorso è così rubricato violazione e falsa applicazione degli articolo 1418,1421,1325,1362 c.c. e ss., articolo 2744 c.c., e degli articolo 99,100,115 e 116 c.p.c Sotto il primo profilo si censura l'erroneità della sentenza nella parte in cui ha omesso del tutto di dichiarare d'ufficio la nullità dell'intera operazione economica per violazione del divieto di stipula di patto commissorio di cui all'articolo 2744 c.c., in altri termini la sentenza, omettendo di dichiarare la nullità dei contratti stipulati tra le parti, avrebbe confermato apoditticamente la pronuncia di primo grado, dichiarando dovute le somme pretese con il ricorso per decreto ingiuntivo spiccato dal Tribunale di Ancona. A parere del ricorrente i fatti configurerebbero un'ipotesi scolastica di patto commissorio. In particolare, dopo la concessione di un prestito da parte di B.V. in favore dei fratelli V. per tramite della società G. V costruzioni, i V. si erano resi inadempienti all'obbligo di restituzione di quanto prestato a causa dell'ulteriore assurda richiesta dei B. di versamento di interessi spropositati. I V., pertanto, erano stati costretti in conseguenza del proprio inadempimento a procedere al trasferimento di un bene immobile al creditore. La volontà dei fratelli V. di trasferimento del bene espressa nel contratto preliminare del 29 settembre 2003 e nel rogito di vendita del 4 novembre 2005 era del tutto coartata dalla necessità di garantire l'inadempimento all'obbligo di restituzione del prezzo a suo tempo conferito. I ricorrenti richiamano la giurisprudenza sul patto commissorio, evidenziando che l'operazione integra esattamente i requisiti di cui all'articolo 2744 c.c Peraltro, anche se la causa di nullità non era stata rilevata dalla parte opponente in primo grado avrebbe comunque dovuto essere rilevata d'ufficio dal giudice. In conclusione, i ricorrenti ritengono che ricorrendo i presupposti di cui all'articolo 2744 c.c., si doveva dichiarare la nullità sia del contratto preliminare del 29 settembre 2003, sia del rogito di vendita del 4 novembre 2005 e della scrittura privata di pari data, con conseguente declaratoria di infondatezza della pretesa dei signori B. al pagamento degli obblighi ivi dedotti. La questione rileverebbe anche sotto il profilo della nullità della pronuncia in quanto carente di alcuna valutazione e motivazione a base della di decisione. 2. Il secondo motivo di ricorso è così rubricato violazione dell'articolo 112 c.p.c., articolo 163 c.p.c., comma 3, numero 3, nullità della sentenza impugnata per omessa, insufficiente e contraddittoria motivazione su un punto decisivo della controversia. La sentenza sarebbe del tutto carente di motivazione, in particolare circa la natura di patto commissorio dell'operazione posta in essere dalle parti. 3. Il terzo motivo di ricorso è così rubricato violazione e falsa applicazione degli articolo 1343 e 1418 c.c Nullità della sentenza impugnata per contrarietà a norma imperativa. In particolare, si censura la sentenza nella parte in cui ha negato diretta influenza dell'illecito penale sulla validità dell'atto di autonomia privata, ritenendo il contratto annullabile per violenza e non nullo. I ricorrenti richiamano la giurisprudenza più recente di questa Corte che ha ritenuto come le fattispecie di reato attinenti le fasi di formazione del contratto tutelino interessi più rilevanti rispetto alle analoghe fattispecie previste dalla corrispondente normativa civilistica. Il ricorrente richiama il dibattito dottrinale e giurisprudenziale sulla nullità dei contratti conclusi in violazione del precetto penale. In tali casi alla lesione di interessi primari corrisponde la più grave sanzione della nullità piuttosto che quella della annullabilità. Anche nel caso di comportamento integrante il reato di estorsione vi sarebbe un disvalore tale da determinare la nullità in luogo della corrispondente fattispecie della mera violenza prevista dal codice di civile. La condotta del B., accertata come integrante il reato di estorsione, determinerebbe la nullità dell'intera operazione economica da questi imposta ai ricorrenti. 4. Il quarto motivo di ricorso è così rubricato violazione e falsa applicazione dell'articolo 2702 c.c., e R.D.L. numero 1669 del 1933, articolo 14. La censura attiene all'abusivo riempimento di assegni delle cambiali emesse in bianco in occasione dell'accordo intervenuto tra le parti il 4 novembre 2004. La Corte d'Appello ha ritenuto di omettere la decisione per la carenza di proposizione di querela di falso. In realtà nel caso in cui l'abusivo riempimento avvenga in modo difforme da quello consentito dall'accordo intervenuto tra le parti, si verifica una mera disfunzione interna del procedimento di formazione della dichiarazione medesima in relazione allo strumento adottato. Ciò implica solo che la mancata corrispondenza tra ciò che si voleva fosse dichiarato e ciò che in concreto la dichiarazione ha espresso, è suscettibile, al pari del fatto del soggetto che abbia agito contrariamente ai patti, di essere dedotta fornendone la prova attraverso i mezzi ordinari e indipendentemente dalla proposizione della querela di falso. In altri termini, con il motivo in esame si lamenta la violazione dell'accordo di riempimento delle cambiali secondo un'unica scadenza di poco precedente la proposizione del ricorso per decreto ingiuntivo. Anche l'articolo 14 della legge cambiaria prevede che l'abusivo riempimento della cambiale può essere opposto al portatore in malafede. 5. Il quinto motivo di ricorso è così rubricato nullità della sentenza per omessa, insufficiente e contraddittoria motivazione su un punto decisivo della controversia in relazione all'articolo 112 c.p.c., articolo 163 c.p.c., comma 3, numero 3. La censura è ripetitiva della precedente sotto il profilo della mancanza di motivazione. 6. Il terzo motivo di ricorso è fondato e il suo accoglimento determina l'assorbimento dei restanti. La sentenza della Corte d'Appello di Ancona ha seguito l'orientamento secondo il quale deve escludersi la nullità del contratto frutto di una condotta estorsiva perché il vizio della volontà è causa di annullabilità e non di nullità. 6.1 Il collegio ritiene erronea tale affermazione, in quanto non tiene conto dell'evoluzione giurisprudenziale sulla c.d. nullità virtuale per violazione di norme penali, ovvero sul tema tradizionale del regime di invalidità del contratto stipulato per effetto diretto della consumazione di un reato. Sul punto di recente questa Corte, proprio con riferimento al delitto di estorsione, ha affermato il seguente principio di diritto Il contratto stipulato per effetto diretto del reato di estorsione è affetto da nullità ai sensi dell'articolo 1418 c.c., rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del giudizio, in conseguenza del suo contrasto con norma imperativa, dovendosi ravvisare una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze d'interesse collettivo sottese alla tutela penale, in particolare l'inviolabilità del patrimonio e della libertà personale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sull'annullabilità dei contratti Sez. 2, Sentenza numero 17959 del 2020, Rv. 658946-01 . La suddetta pronuncia si colloca nel solco di quelle che hanno affermato analogo principio con riguardo ad altre fattispecie delittuose. Si è evidenziato che l'individuazione del trattamento civilistico dell'atto negoziale che si confronti con una fattispecie di reato dipende dal rapporto che, di volta in volta, si abbia tra reato e contratto o negozio Sez. 3 sent. numero 26097 del 2016 . Tradizionalmente quando il negozio si è concluso commettendo un reato, si usa distinguere l'ipotesi dei reati commessi nell'attività di conclusione di un contratto, cioè dei c.d. reati in contratto , e l'ipotesi dei reati che consistono nel concludere un determinato contratto, in sé vietato, cioè dei c.d. reati contratto . 6.2 In sintesi, la distinzione è la seguente nel caso in cui la norma incriminatrice penale vieti proprio la stipulazione del contratto, in ragione dell'assetto degli interessi che esso mira a realizzare, si è al cospetto del c.d. reato-contratto es. la vendita di sostanze stupefacenti la ricettazione ex articolo 648 c.p. il commercio di prodotti con segni falsi ex articolo 474 c.p. allorché, al contrario, la norma penale sanzioni la condotta posta in essere da uno dei contraenti in danno dell'altro nella fase della stipulazione, rileva la categoria concettuale del c.d. reato in contratto si tratta, per lo più, delle fattispecie di reato caratterizzate dalla cooperazione artificiosa della vittima come la violenza privata ex articolo 610 c.p., l'estorsione ex articolo 629 c.p., la circonvenzione di persona incapace ex articolo 643 c.p., l'usura ex articolo 644 c.p. . In merito ai c.d. reati in contratto la giurisprudenza di legittimità ha elaborato due distinti criteri per giudicare dell'invalidità del negozio concluso commettendo il reato uno, di natura sostanziale, che tende a privilegiare la verifica della natura della norma penale violata, per valutare se si tratti di norma imperativa di ordine pubblico o comunque di rilevanza pubblica, perché posta a tutela di un interesse generale, sicché solo in tale eventualità il contratto che la viola si ritiene affetto da nullità perché in contrasto coll'articolo 1418 c.c., comma 1 un altro, di natura formale, che tende a privilegiare la verifica del vizio introdotto nel contratto a seguito della consumazione del reato, e dei possibili rimedi di tipo civilistico, secondo la rilevanza che la condotta vietata assume in questo ambito, sicché se la condotta del contraente - pur penalisticamente rilevante - comporti soltanto un vizio del consenso della controparte, il contratto si ritiene affetto da annullabilità, non da nullità sul punto vedi Sez. 3 sent. numero 26097 del 2016 in motivazione . 6.3 Questa Corte si è orientata nel senso di privilegiare il primo dei due criteri interpretativi perché più coerente col disposto dell'articolo 1418 c.c., comma 1, alla stregua di quella che è l'interpretazione più accreditata del sintagma contrarietà a norme imperative, salvo che la legge disponga diversamente ivi contenuto. Ed invero si deve osservare che la nullità del negozio è lo strumento predisposto dal legislatore per realizzare o non frustrare, per il tramite di esso e non soltanto della condotta dei contraenti, anche quando si tratti di violazione di divieti soggettivi di contrarre , interessi di carattere generale protetti dall'ordinamento. Pertanto, la violazione della norma penale dà luogo ad un negozio nullo ogni qual volta la disposizione violata si connoti come norma penale di ordine pubblico nel senso che l'interesse o il bene giuridico protetto dalla norma assume una connotazione pubblicistica secondo una tesi dottrinale che restringe la nozione di norma inderogabile a quella, appunto, di interesse e di ordine pubblico seguita, da ultimo, da Cass. numero 7785/16 ovvero solo quando la norma penale, tenuto conto della sua ratio, tutela interessi generali di rilevanza pubblica. Nella sentenza della Sez. III numero 26097 del 2016, sopra citata, si è ritenuto essere emblematica, in proposito, la giurisprudenza in tema di contratti conclusi da uno dei contraenti, mediante truffa o mediante circonvenzione di incapace. Quanto al primo, è consolidato l'orientamento secondo cui il contratto concluso per effetto di truffa, penalmente accertata, di uno dei contraenti in danno dell'altro è non già radicalmente nullo ex articolo 1418 c.c., in correlazione all'articolo 640 c.p. , ma solo annullabile, ai sensi dell'articolo 1439 c.c., atteso che il dolo costitutivo del delitto di truffa non è ontologicamente, neanche sotto il profilo dell'intensità, diverso da quello che vizia il consenso negoziale, entrambi risolvendosi in artifizi o raggiri adoperati dall'agente e diretti ad indurre in errore l'altra parte e così a viziarne il consenso. Pertanto, il contratto concluso non è nullo, né tanto meno inesistente, ma soltanto annullabile per vizio del consenso così, da ultimo, Cass. numero 18930/2016, vedi anche Cass. numero 7468/2011 . Quanto al secondo reato, si è affermato nella giurisprudenza di legittimità l'orientamento secondo il quale il contratto effetto di circonvenzione d'incapace, punito dall'articolo 643 c.p., deve essere dichiarato nullo ai sensi dell'articolo 1418 c.c., per contrasto con norma imperativa, giacché va ravvisata una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela penale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sulla annullabilità dei contratti così Cass. numero 10609/2017, Cass. numero 7785/2016 e Cass. numero 2860/2008 . I due diversi orientamenti, in relazione alle diverse ipotesi di reato, sono entrambi coerenti con l'interpretazione dell'articolo 1418 c.c., cui si intende aderire, atteso che, nel primo caso, la norma penale violata articolo 640 c.p. mira a tutelare un interesse privo di rilevanza pubblica, quale è quello connesso al patrimonio del soggetto passivo nel secondo caso, la norma penale violata articolo 643 c.p. mira a tutelare esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela della libertà di autodeterminazione dell'incapace. 6.4 Sulla base di questa ricostruzione, nella successiva pronuncia numero 17959 del 2020, si è ricondotta alla seconda delle due ipotesi di c.d. reati in contratto la fattispecie oggetto di ricorso che attiene alla stipulazione di un contratto frutto della condotta estorsiva di una parte nei confronti dell'altra che ha stipulato i contratti oggetto della domanda di nullità per effetto della violenza o minaccia subita. Si è evidenziato, infatti, che secondo il consolidato indirizzo della giurisprudenza penale di legittimità, l'oggetto della tutela giuridica nel reato di estorsione è costituito dal duplice interesse pubblico della inviolabilità del patrimonio e della libertà personale Cass. penumero Sez. 3, Sent. numero 27257 del 2007 . Inoltre, è consolidato l'orientamento secondo il quale, nell'estorsione patrimoniale, che si realizza quando al soggetto passivo sia imposto di porsi in rapporto negoziale di natura patrimoniale con l'agente o con altri soggetti, l'elemento dell'ingiusto profitto con altrui danno è implicito nel fatto stesso che il contraente-vittima sia costretto al rapporto in violazione della propria autonomia negoziale, impedendogli di perseguire i propri interessi economici nel modo e nelle forme ritenute più confacenti ed opportune. Inoltre, si è sottolineato che l'interesse pubblico sotteso alla salvaguardia delle vittime dei reati di estorsione, già desumibile da quanto detto, emerge con tutta evidenza nella legislazione speciale volta ad offrire loro un sostegno di tipo economico. Il delitto di estorsione, infatti, è considerato di estremo allarme sociale per la sua endemica diffusione sul territorio e per la sua nefasta incidenza sul tessuto economico della collettività. Al centro di tali iniziative legislative vi è l'istituzione del fondo di rotazione per la solidarietà alle vittime dei reati di tipo mafioso, delle richieste estorsive e dell'usura. Il primo provvedimento in questo senso è rappresentato del D.L. 31 dicembre 1991, numero 419, Istituzione del Fondo di sostegno per le vittime di richieste estorsive , convertito dalla L. 18 febbraio 1992, numero 172, L. numero 419 del 1991, che ha istituito per la prima volta il fondo di sostegno per le vittime di richieste estorsive. Sono seguite numerose altre leggi a tutela delle vittime del delitto di estorsione a solo titolo esemplificativo D.L. 27 settembre 1993, numero 382, convertito, con modificazioni, dalla L. 18 novembre 1993, numero 46 L. 23 febbraio 1999, numero 44, L. 28 dicembre 2001, numero 448, D.P.R. numero 19 febbraio 2014, numero 60, D.L. 29 dicembre 2010, numero 225, convertito, con modificazioni, dalla L. 26 febbraio 2011, numero 10, L. numero 3 del 2012 . Le ragioni che ispirano tale legislazione sono variegate oltre all'intento solidaristico vi è anche quello di dare sostegno alle attività economiche delle vittime, che altrimenti potrebbero cadere nelle mani della criminalità organizzata inoltre, in tal modo l'intento del legislatore è di aumentare il numero di denunce per rendere sempre più incisiva l'azione di contrasto a tali attività criminali, e dimostrare che è possibile sottrarsi alle minacce e alla violenza delle organizzazioni criminali. In ogni caso, ciò che rileva è l'evidente connotazione e dimensione pubblicistica della tutela delle vittime dei reati di estorsione, quale indice sicuro della sussistenza di esigenze di interesse collettivo sottese alla tutela penale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sulla annullabilità dei contratti. 6.5 Sulla base di tali considerazioni si è affermato che la fattispecie penale del delitto di estorsione è posta indiscutibilmente a tutela di interessi non soltanto di tipo patrimoniale, ma anche di diritti inviolabili della persona, quali appunto la libertà personale, e di interessi generali della collettività. Il contratto concluso per mezzo di una condotta estorsiva, pertanto, è stipulato in violazione di norme imperative e, pur in assenza di una sanzione esplicita, è nullo per lesione dell'interesse generale di ordine pubblico tutelato dalla norma violata. D'altra parte, già le Sezioni Unite con la sentenza numero 26724 del 2007, dopo aver ricostruito la tradizionale distinzione tra norme di comportamento dei contraenti e norme di validità del contratto, hanno evidenziato che, seppure deve rimanere ferma la tesi secondo la quale le norme imperative la cui violazione determina la nullità del contratto essenzialmente sono quelle che si riferiscono alla struttura o al contenuto del regolamento negoziale delineato dalle parti, tuttavia deve assecondarsi la direzione intrapresa da quella giurisprudenza che tende a ricondurre al vizio della nullità anche la violazione di norme che riguardano elementi estranei a quel contenuto o a quella struttura, come ad esempio accade per il delitto di circonvenzione d'incapace cfr. Cass. 23 maggio 2006, n, 12126 Cass. 27 gennaio 2004, numero 1427 e Cass. 29 ottobre 1994, numero 8948 . Proprio con riferimento a tale ipotesi, le Sezioni Unite hanno affermato l'esigenza di rimeditare se, ed entro quali limiti, l'illiceità penale della condotta basti a giustificare l'ipotizzata nullità del contratto sotto il profilo civile e che l'area delle norme inderogabili, la cui violazione può determinare la nullità del contratto in conformità al disposto dell'articolo 1418 c.c., comma 1, è in effetti più ampia di quanto parrebbe a prima vista suggerire il riferimento al solo contenuto del contratto medesimo. Viene meno, dunque, l'obiezione di coloro che ritengono che la limitazione di cui all'articolo 1418 c.c., comma 1, sarebbe di impedimento per accedere alla tesi della nullità, perché le norme poste a presidio in questi casi sono gli articolo 1434 e 1435 c.c., che prevedono l'annullabilità del contratto. 6.6 In conclusione, deve riaffermarsi che il contratto derivante dalla condotta penalmente rilevante del delitto di estorsione è nullo, perché viola norme imperative, è contrario all'ordine pubblico e costituisce il profitto del reato, così assumendo un chiaro connotato di illiceità. 7. Nel caso all'esame di questa Corte, non è contestato il fatto che B.V. sia stato condannato a cinque anni di reclusione per il delitto di estorsione in danno dei ricorrenti con sentenza passata in giudicato Cass. penumero 22431 del 2016 . Nel giudizio penale si è accertato che il B. con la condotta estorsiva ha acquisito in proprietà un immobile una villetta e ha ottenuto effetti cambiari per un totale di Euro 204.500,00 a fronte di un prestito originario di Euro 153.000. Ritiene pertanto il collegio che il terzo motivo di ricorso debba essere accolto e la sentenza della Corte d'Appello di Ancona debba essere cassata. 8. La Corte accoglie il terzo motivo di ricorso, dichiara assorbiti i restanti, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d'Appello di Ancona in diversa composizione che dovrà fare applicazione del già citato principio di diritto Il contratto stipulato per effetto diretto del reato di estorsione è affetto da nullità ai sensi dell'articolo 1418 c.c., rilevabile d'ufficio in ogni stato e grado del giudizio, in conseguenza del suo contrasto con norma imperativa, dovendosi ravvisare una violazione di disposizioni di ordine pubblico in ragione delle esigenze d'interesse collettivo sottese alla tutela penale, in particolare l'inviolabilità del patrimonio e della libertà personale, trascendenti quelle di mera salvaguardia patrimoniale dei singoli contraenti perseguite dalla disciplina sull'annullabilità dei contratti. 9. Il giudice del rinvio dovrà provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità. P.Q.M. La Corte accoglie il terzo motivo di ricorso, dichiara assorbiti i restanti, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Corte d'Appello di Ancona in diversa composizione che provvederà anche sulle spese del giudizio di legittimità.