E’ costituzionalmente illegittimo l’articolo 24 d.P.R. 14/11/2002 numero 313, nella parte in cui non prevede che nel certificato del casellario giudiziale richiesto dall’interessato non siano riportate le iscrizioni della sentenza di condanna per uno dei reati di cui all’articolo 186 c.d.s. che sia stato dichiarato estinto in seguito al positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, nonché dell’ordinanza che dichiara l’estinzione del reato medesimo ai sensi dell’articolo 186, comma 9-bis, c.d.s.
Lo ha stabilito la Corte Costituzionale, con la sentenza numero 179/20, depositata in cancelleria il 30 luglio. La I Sezione penale della Corte di Cassazione, chiamata a pronunciarsi sul ricorso proposto avverso il provvedimento con cui il Tribunale, quale giudice del casellario ex articolo 40 d.P.R. 14/11/2002 numero 313 T.U. casellario giudiziale , aveva rigettato l’ istanza di cancellazione dai certificati generale e penale del casellario di una sentenza pronunciata per il reato di guida sotto l’influenza dell’alcool dichiarato estinto all’esito dello svolgimento positivo del lavoro di pubblica utilità L.P.U. , ai sensi del comma 9- bis dell’articolo 186 c.d.s., preso atto che l’iscrizione de qua è imposta dall’articolo 3 T.U., e che la stessa non compare nell’elencazione tassativa dei provvedimenti esclusi, ai sensi degli articolo 24 e 25 T.U., dalle certificazioni rilasciate a richiesta dell’interessato, ha sollevato questioni di legittimità costituzionale dei citati articolo 24 e 25, per contrasto con gli articolo 3 e 27 comma 3 della Costituzione. La Sezione rimettente lamenta la disparità di trattamento tra chi si avvalga della pena sostitutiva del L.P.U. per estinguere il reato di cui all’articolo 186 c.d.s. e chi, aderendo ai procedimenti speciali, benefici della non menzione dei relativi provvedimenti nei certificati richiesti dai privati l’ irragionevolezza dell’esclusione del beneficio della non menzione dei provvedimenti di cui all’articolo 186, comma 9- bis , c.d.s., considerata la non menzione, nei certificati del casellario, delle condanne per le quali sia stata pronunciata riabilitazione l’irragionevole disparità di trattamento in riferimento alla previsione della non menzione delle condanne per reati estinti a norma dell’articolo 167 comma 1 c.p., in seguito al decorso del termine di osservazione che consegue alla sospensione condizionale della pena. Anche il Tribunale di Napoli, con argomentazioni similari, ha sollevato questioni di legittimità costituzionale dei medesimi articolo 24 e 25 T.U. La Consulta, riuniti i giudizi, rilevato che, medio tempore, il d.lgs. 2/10/2018 numero 122 ha unificato in un solo «certificato del casellario giudiziale richiesto dall’interessato», il certificato generale, di cui al previgente articolo 24 T.U., e il certificato penale, di cui al previgente articolo 25 T.U. abrogato , osservato che tali modifiche non hanno inciso sul punto oggetto delle censure, ha ritenuto le questioni fondate. Con la sentenza numero 231/2018 il Giudice delle leggi aveva ritenuto lesiva dell’articolo 3 Cost. l’omessa previsione della non menzione dei provvedimenti relativi alla messa alla prova M.A.P. nei certificati del casellario richiesti da privati, in quanto idonea a comportare un trattamento deteriore dei soggetti che beneficiano di questi provvedimenti, orientati anche a una finalità deflattiva con correlativi risvolti premiali per l’imputato, rispetto a coloro che beneficiano della non menzione dei relativi provvedimenti nei certificati richiesti da privati. Secondo la Corte Costituzionale tali considerazioni valgono anche rispetto al L.P.U. , disposto quale sanzione sostitutiva per la contravvenzione di cui all’articolo 186 c.d.s., che - al pari della M.A.P. - comporta un percorso che implica lo svolgimento di un’attività in favore della collettività , e dunque esprime una meritevolezza maggiore - in caso di svolgimento positivo dell’attività - rispetto a quella espressa da chi si limiti a concordare la pena con il pubblico ministero, ovvero non si opponga al decreto penale di condanna, beneficiando per ciò stesso della non menzione nei certificati del casellario richiesti dai privati. L’irragionevole disparità di trattamento è ulteriormente aggravata dal fatto che, in questi casi, l’interessato non ha nemmeno la possibilità di ottenere la non menzione per effetto della riabilitazione, per definizione esclusa nel momento in cui il reato sia estinto. Le questioni risultano fondate anche con riferimento all’articolo 27, comma 3, Cost. una volta che il reato si sia estinto per effetto del positivo svolgimento del L.P.U., che testimonia il percorso rieducativo compiuto dal condannato, la menzione nei certificati del casellario richiesti dall’interessato contrasterebbe con la ratio della stessa dichiarazione di estinzione del reato, che comporta normalmente l’esclusione di ogni effetto pregiudizievole - anche in termini reputazionali - a carico di colui al quale il fatto di reato sia stato ascritto. La menzione della condanna per il reato ormai estinto finirebbe, infatti, per creare prevedibili difficoltà nell’accesso a nuove opportunità lavorative, senza che ciò possa ritenersi giustificato da ragioni plausibili di tutela di controinteressi costituzionalmente rilevanti. Analogamente a quanto affermato per la M.A.P., infatti, anche in questo caso l’esigenza di garantire che la sanzione sostitutiva del L.P.U. non sia concessa più di una volta ex articolo 186 comma 9- bis , ultimo periodo, c.d.s. e che in caso di recidiva nel biennio sia revocata la patente ex articolo 186 comma 2 lett. c c.d.s. risulta soddisfatta dall’obbligo di iscrizione dei provvedimenti in questione e della loro menzione nel certificato “ad uso del giudice”. Per tali motivi, la Corte Costituzionale ha dichiarato l’ illegittimità dell’articolo 24 T.U. , nella parte in cui non prevede - tanto nella versione antecedente, quanto in quella successiva alle modifiche recate dal d.lgs. 122/2018 - che nel certificato del casellario giudiziale richiesto dall’interessato non siano riportate le iscrizioni della sentenza di condanna per uno dei reati di cui all’articolo 186 c.d.s. che sia stato dichiarato estinto in seguito al positivo svolgimento del L.P.U., nonché dell’ordinanza che dichiara l’estinzione del reato medesimo ai sensi dell’articolo 186, comma 9- bis , c.d.s. e dell’articolo 25 T.U., nel testo in vigore anteriormente alla sua abrogazione a opera del d.lgs. 122/2018, nella parte in cui non prevede che nel certificato penale del casellario giudiziale richiesto dall’interessato non siano riportate le iscrizioni della sentenza di condanna per uno dei reati di cui all’articolo 186 c.d.s. che sia stato dichiarato estinto in seguito al positivo svolgimento del L.P.U., nonché dell’ordinanza che dichiara l’estinzione del reato medesimo ai sensi dell’articolo 186, comma 9- bis , c.d.s.
Corte Costituzionale, sentenza 24 giugno – 30 luglio 2020, numero 179 Presidente Cartabia – Redattore Viganò Ritenuto in fatto 1.– Con ordinanza del 19 aprile 2019, iscritta al numero 111 del r.o. 2019, la Corte di cassazione, sezione prima penale, ha sollevato, in riferimento agli articolo 3 e 27, terzo comma, della Costituzione, questioni di legittimità costituzionale degli articolo 24 e 25 del d.P.R. 14 novembre 2002, numero 313, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di casellario giudiziale europeo, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti Testo A » da ora in poi t.u. casellario giudiziale , nella parte in cui «non prevedono che nel certificato generale e nel certificato penale del casellario giudiziale richiesti dall’interessato non siano riportate le iscrizioni della sentenza di condanna per il reato di cui all’articolo 186 cod. strada che sia stato dichiarato estinto ex articolo 186, comma 9-bis, cod. strada per positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità». 1.1.– La Sezione rimettente è chiamata a pronunciarsi sul ricorso di una condannata avverso il provvedimento con cui il Tribunale ordinario di Bologna, giudice del casellario ex articolo 40 t.u. casellario giudiziale, ha rigettato la sua istanza di cancellazione dai certificati generale e penale del casellario della sentenza pronunciata nei suoi confronti per il reato di guida sotto l’influenza dell’alcool di cui all’articolo 186 del decreto legislativo 30 aprile 1992, numero 285 Nuovo codice della strada , successivamente dichiarato estinto all’esito dello svolgimento positivo del lavoro di pubblica utilità, ai sensi del comma 9-bis dello stesso articolo. 1.2.– In punto di rilevanza delle questioni, la Sezione rimettente chiarisce innanzitutto che l’iscrizione della sentenza di condanna per il reato in questione, assieme alla successiva ordinanza dichiarativa dell’estinzione del reato ex articolo 186, comma 9-bis, cod. strada, è imposta dall’articolo 3 t.u. casellario giudiziale detta iscrizione non compare nell’elencazione dei provvedimenti esclusi, ai sensi degli articolo 24 e 25 dello stesso testo unico, dalle certificazioni rilasciate a richiesta dell’interessato. Trattandosi di una regola eccezionale rispetto al generale obbligo di riportare nei certificati tutti i provvedimenti iscritti nel casellario, quell’elencazione è da ritenersi tassativa, dovendosi conseguentemente escludere la praticabilità dell’interpretazione analogica sollecitata dalla ricorrente. Il giudice a quo precisa, poi, che le modifiche apportate dal decreto legislativo 2 ottobre 2018, numero 122 Disposizioni per la revisione della disciplina del casellario giudiziale in attuazione della delega di cui all’articolo 1, commi 18 e 19, della legge 23 giugno 2017, numero 103 , peraltro efficaci solo a partire dall’ottobre 2019 e come tali non applicabili al caso di specie, non hanno innovato in nulla il trattamento da riservare ai provvedimenti in questione, quanto alla loro iscrizione e successiva menzione nel certificato del casellario. 1.3.– In punto di non manifesta infondatezza delle questioni, la Sezione rimettente lamenta, in primo luogo, la disparità di trattamento – rilevante ai sensi dell’articolo 3 Cost. – tra i soggetti che beneficiano dei provvedimenti relativi all’articolo 186 cod. strada, quando il reato sia stato dichiarato estinto per positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, e «coloro che – aderendo o non opponendosi ad altri procedimenti, come il patteggiamento o il decreto penale di condanna [] – beneficiano già oggi della non menzione dei relativi provvedimenti nei certificati richiesti dai privati». Si tratterebbe, infatti, di provvedimenti tutti caratterizzati da una comune finalità deflattiva, con correlativi risvolti premiali per l’imputato. Con riguardo al patteggiamento, questa Corte avrebbe già avuto modo di inquadrare il beneficio della non menzione come un incentivo finalizzato a indurre «l’imputato a pervenire sollecitamente alla definizione del processo» è citata la sentenza di questa Corte numero 223 del 1994 . Dal momento che la declaratoria di estinzione del reato, prevista dall’articolo 186, comma 9-bis, cod. strada, consegue al compimento di una serie di condotte in favore della collettività, nell’ottica della risocializzazione dell’autore del reato, risulterebbe irragionevole escludere dal beneficio della non menzione tale categoria di provvedimenti, quando lo stesso beneficio è, invece, riconosciuto ex lege a chi si limiti a concordare l’applicazione di una pena in forza di un provvedimento sotto più aspetti equiparato a una sentenza di condanna. Ancora, l’irragionevolezza dell’esclusione del beneficio della non menzione dei provvedimenti di cui all’articolo 186, comma 9-bis, cod. strada emergerebbe ulteriormente dalla non menzione, nei certificati del casellario, delle condanne per le quali sia stata pronunciata riabilitazione articolo 24, comma 1, lettera d, e 25, comma 1, lettera d, t.u. casellario giudiziale , posto che per i citati provvedimenti la riabilitazione è per definizione esclusa, essendosi il reato estinto. Ulteriore dubbio di violazione dell’articolo 3 Cost. sotto il profilo dell’irragionevole disparità di trattamento è prospettato dalla Sezione rimettente in riferimento alla previsione da parte degli articolo 24, comma 1, lettera b , e 25, comma 1, lettera b , t.u. casellario giudiziale della non menzione delle condanne per reati estinti a norma dell’articolo 167, primo comma, del codice penale in seguito al decorso del termine di osservazione biennale per le contravvenzioni e quinquennale per i delitti che consegue alla sospensione condizionale della pena. Ad avviso del giudice a quo, sarebbe ingiustificato il trattamento deteriore di chi abbia ottenuto l’estinzione del reato per aver positivamente svolto il lavoro sostitutivo rispetto a chi, avendo ottenuto la sospensione condizionale della pena, si limiti ad attendere il decorso del tempo necessario a determinare l’estinzione del reato. 1.4.– Non manifestamente infondato appare alla Sezione rimettente anche il dubbio di compatibilità delle disposizioni censurate con l’articolo 27, terzo comma, Cost. Il giudice a quo ricorda, a tal proposito, la sentenza numero 231 del 2018 con cui questa Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale delle disposizioni oggetto di odierna censura, nel testo anteriore alle modifiche recate dal citato d.lgs. numero 122 del 2018, nella parte in cui non prevedono che nel certificato generale e nel certificato penale del casellario giudiziale richiesti dall’interessato non siano riportate le iscrizioni dell’ordinanza di sospensione del processo con messa alla prova dell’imputato ai sensi dell’articolo 464-quater del codice di procedura penale e della successiva sentenza che dichiara l’estinzione del reato ai sensi dell’articolo 464-septies cod. proc. penumero Dal momento che l’istituto della messa alla prova condividerebbe con la declaratoria di estinzione di cui all’articolo 186, comma 9-bis, cod. strada la base consensuale del procedimento e del trattamento che ne consegue, nonché il necessario inquadramento nel «finalismo rieducativo che l’articolo 27, terzo comma, Cost. ascrive all’intero sistema sanzionatorio penale», il giudice a quo ritiene che le ragioni poste dalla sentenza numero 231 del 2018 a fondamento della dichiarazione di illegittimità costituzionale dell’esclusione del beneficio della non menzione delle sentenze dichiarative dell’estinzione del reato per esito positivo della messa alla prova debbano valere anche per il caso di estinzione del reato di cui all’articolo 186 cod. strada. Infatti, una volta dichiarata l’estinzione del reato a seguito della prestazione del lavoro di pubblica utilità con finalità di emenda e risocializzazione, non si giustificherebbe più «lo strascico pregiudizievole rappresentato dalla menzione del reato estinto nei certificati rilasciati dal casellario, allo stesso modo dell’esito positivo della prova ammessa ai sensi dell’articolo 464-quater del codice di rito». In tale prospettiva, la menzione dei provvedimenti di cui all’articolo 186, comma 9-bis, cod. strada risulterebbe disfunzionale all’obiettivo costituzionalmente imposto della rieducazione del reo, tale menzione essendo «suscettibile di risolversi in un ostacolo al reinserimento sociale del soggetto che abbia ottenuto, e poi concluso con successo, lo svolgimento del lavoro sostitutivo, creandogli [] più che prevedibili difficoltà nell’accesso a nuove opportunità lavorative, senza che ciò possa ritenersi giustificato da ragioni plausibili di tutela di controinteressi costituzionalmente rilevanti». A tale ultimo proposito, la Sezione rimettente rileva «che l’esigenza di garantire che la declaratoria di estinzione di cui all’articolo 186, comma 9-bis, cod. strada non sia concessa più di una volta ultimo periodo della disposizione dianzi citata è già adeguatamente soddisfatta dall’obbligo di iscrizione dei menzionati provvedimenti e della loro indicazione nel certificato “ad uso del giudice” rispettivamente articolo 3, comma 1, lettera a , e 21, comma 1, del T.U. casellario giudiziale ». 2. – Il Presidente del Consiglio dei ministri non è intervenuto nel giudizio. 3.– Con ordinanza del 10 settembre 2018, iscritta al numero 137 del r.o. 2019, il Tribunale ordinario di Napoli ha sollevato, in riferimento agli articolo 3 e 27, terzo comma, Cost., questioni di legittimità costituzionale dei medesimi articolo 24 e 25 t.u. casellario giudiziale, «nella parte in cui non prevedono che nel certificato generale del casellario giudiziale e nel certificato penale chiesti dall’interessato non sia riportata l’ordinanza che dichiara l’estinzione del reato» ai sensi dell’articolo 186, comma 9-bis, cod. strada. 3.1.– Il rimettente è chiamato a giudicare di un’istanza di cancellazione dai certificati generale e penale del casellario richiesti dall’interessato della sentenza di condanna per il reato di cui all’articolo 186, comma 2, lettera c , cod. strada, poi dichiarato estinto a seguito del positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, ai sensi del comma 9-bis del medesimo articolo. 3.2.– Le questioni sarebbero rilevanti, posto che il giudice rimettente sarebbe «chiamato ad esercitare una effettiva ed attuale potestas decidendi proprio in relazione alle norme sospettate di incostituzionalità, venendo le stesse in rilievo nell’ambito del procedimento di esecuzione instaurato dal[l’istante] per ottenere la cancellazione dell’iscrizione ritenuta [] pregiudizievole». D’altra parte, stante la tassatività della elencazione contenuta nelle norme tacciate di incostituzionalità, non sarebbe possibile «addivenire ad una [loro] interpretazione conforme, a meno di non cedere ad una manipolazione additiva delle previsioni relative a casi analoghi espressamente contemplati fra le “eccezioni” previste dai due articoli». 3.3.– Quanto alla non manifesta infondatezza delle questioni, il rimettente svolge argomentazioni in larga parte sovrapponibili a quelle più estesamente svolte nell’ordinanza della Corte di cassazione di cui si è dato conto in precedenza. In riferimento al dubbio di violazione dell’articolo 3 Cost., il rimettente ritiene peraltro che l’irrazionalità delle disposizioni censurate emerga non solo dal raffronto con il patteggiamento, con il decreto penale e la sospensione condizionale della pena, bensì anche dal raffronto con la disciplina relativa ai provvedimenti giudiziari che dichiarano la non punibilità per particolare tenuità del fatto ai sensi dell’articolo 131-bis cod. penumero Anche per tali provvedimenti, le disposizioni in questione prevedono la non menzione nei certificati del casellario giudiziale a richiesta dell’interessato articolo 24, comma 1, lettera f-bis, e 25, comma 1, lettera f-bis, t.u. casellario giudiziale . Ne deriverebbe l’irragionevole conseguenza per cui «[l]o stesso fatto per il quale l’imputato chieda ed ottenga la conversione della pena nel lavoro di pubblica utilità potrebbe [] essere considerato di particolare tenuità dal giudice all’esito del processo – o anche prima di esso, ex articolo 469 comma 1-bis codice di procedura penale – con la conseguenza che non ve ne sarebbe traccia nel casellario». 4.– Nemmeno in questo giudizio è intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri. 5.– Si è invece costituita nel giudizio iscritto al numero 137 del r.o. 2019 la parte privata R. R., la quale si è espressamente richiamata all’ordinanza della Corte di cassazione di cui al numero 111 del r.o. 2019, concludendo per l’accoglimento delle questioni. La parte riferisce, in particolare, di essere stata inizialmente destinataria di decreto penale di condanna per il reato di cui all’articolo 186, comma 2, lettera c , cod. strada, e di essere stata poi condannata, in esito al rigetto della propria opposizione avverso il decreto, alla sanzione sostitutiva del lavoro di pubblica utilità, poi positivamente svolto. La parte osserva dunque che, se fosse rimasta acquiescente al decreto penale, del reato non sarebbe rimasta traccia sui propri certificati del casellario giudiziale a richiesta dell’interessato, come invece è accaduto nonostante il positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità. Considerato in diritto 1.– Con l’ordinanza iscritta al numero 111 del r.o. 2019, la Corte di cassazione, sezione prima penale, ha sollevato, in riferimento agli articolo 3 e 27, terzo comma, della Costituzione, questioni di legittimità costituzionale degli articolo 24 e 25 del d.P.R. 14 novembre 2002, numero 313, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di casellario giudiziale europeo, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti Testo A » da ora in poi t.u. casellario giudiziale , nella parte in cui «non prevedono che nel certificato generale e nel certificato penale del casellario giudiziale richiesti dall’interessato non siano riportate le iscrizioni della sentenza di condanna per il reato di cui all’articolo 186 cod. strada che sia stato dichiarato estinto ex articolo 186, comma 9-bis, cod. strada per positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità». 2.– Con l’ordinanza iscritta al numero 137 del r.o. 2019, il Tribunale ordinario di Napoli ha sollevato, in relazione agli articolo 3 e 27, terzo comma, Cost., questioni di legittimità costituzionale dei medesimi articolo 24 e 25 t.u. casellario giudiziale, «nella parte in cui non prevedono che nel certificato generale del casellario giudiziale e nel certificato penale chiesti dall’interessato non sia riportata l’ordinanza che dichiara l’estinzione del reato» ai sensi dell’articolo 186, comma 9-bis, del decreto legislativo 30 aprile 1992, numero 285 Nuovo codice della strada . 3.– Le due ordinanze sollevano questioni analoghe e i relativi giudizi, pertanto, devono essere riuniti ai fini della decisione. In sostanza, entrambe le ordinanze si dolgono della mancata previsione della non menzione, nei certificati del casellario chiesti dall’interessato, dei provvedimenti concernenti la sanzione sostitutiva del lavoro di pubblica utilità, applicabile in caso di condanna per le contravvenzioni di guida sotto l’influenza dell’alcool di cui all’articolo 186 cod. strada, e, più in particolare, della sentenza che dispone tale sanzione e del successivo provvedimento che dichiara estinto il reato in caso di «svolgimento positivo» del lavoro di pubblica utilità, provvedimenti entrambi previsti dal comma 9-bis dello stesso articolo 186. 4.– In via preliminare, va rilevato che le questioni sollevate dalla Corte di cassazione – seppur esplicitamente riferite alla mancata previsione della non menzione della sola sentenza di condanna al lavoro di pubblica utilità, una volta che sia dichiarato estinto il reato – si estendono evidentemente anche al successivo provvedimento che dichiara l’estinzione del reato, al quale fa più volte riferimento la motivazione dell’ordinanza. Specularmente, l’ordinanza del Tribunale ordinario di Napoli formula le questioni con specifico riferimento al provvedimento che dichiara estinto il reato in esito al positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, ma l’intera logica dell’ordinanza di rimessione appare rivolta a sollecitare a questa Corte un intervento additivo dal quale discenda la non menzione di entrambi i provvedimenti. In ciascuno dei due giudizi a quibus – concernenti persone che erano state condannate allo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, e che avevano successivamente ottenuto la declaratoria di estinzione del reato in seguito al suo positivo svolgimento – la domanda dei ricorrenti non può d’altronde che mirare alla non menzione di entrambi i provvedimenti in parola, dal momento che la menzione anche solo di uno di essi sarebbe comunque suscettibile di produrre i pregiudizi che i ricorrenti stessi mirano ad evitare. 5.– In via ancora preliminare, occorre dare atto che, nelle more del presente giudizio, è entrato in vigore il decreto legislativo 2 ottobre 2018, numero 122 Disposizioni per la revisione della disciplina del casellario giudiziale in attuazione della delega di cui all’articolo 1, commi 18 e 19, della legge 23 giugno 2017, numero 103 , il cui articolo 7 ha stabilito che le disposizioni dell’intero decreto legislativo acquistassero efficacia un anno dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica. Per effetto delle modifiche apportate da tale decreto legislativo, il certificato generale, di cui al previgente articolo 24 t.u. casellario giudiziale, e il certificato penale, di cui al previgente articolo 25 t.u. casellario giudiziale, sono stati unificati in un solo «certificato del casellario giudiziale richiesto dall’interessato», regolato dall’articolo 24 t.u. casellario giudiziale nel testo modificato dal d.lgs. numero 122 del 2018. Conseguentemente, l’articolo 25 t.u. casellario giudiziale è stato abrogato. Nonostante tali nova normativi, le questioni di legittimità costituzionale in esame conservano la loro rilevanza nei giudizi a quibus. Le richieste di cancellazione erano state formulate dai rispettivi ricorrenti nel vigore della normativa antecedente al d.lgs. numero 122 del 2018. Peraltro, le modifiche apportate all’articolo 24 t.u. casellario giudiziale dal d.lgs. numero 122 del 2018 non hanno inciso sul punto oggetto delle censure dei rimettenti, ossia la mancata previsione della non menzione dei provvedimenti concernenti il lavoro di pubblica utilità disposto per le contravvenzioni di cui all’articolo 186 cod. strada e la conseguente estinzione del reato, lasciando così inalterato – anche nella attualmente vigente – il vulnus lamentato dai rimettenti. Le censure dei rimettenti debbono pertanto essere riferite all’articolo 24 t.u. casellario giudiziale – tanto nella versione precedente, quanto in quella successiva alle modifiche apportate dal d.lgs. numero 122 del 2018 –, nonché al successivo articolo 25, nel testo in vigore anteriormente alla sua abrogazione ad opera dello stesso d.lgs. numero 122 del 2018. 6.– Così precisate nei rispettivi petita, le questioni prospettate sono fondate con riferimento a entrambi i parametri evocati. 6.1.– Con la sentenza numero 231 del 2018 questa Corte ha ritenuto lesiva dell’articolo 3 Cost. l’omessa previsione della non menzione dei provvedimenti relativi alla messa alla prova nei certificati del casellario richiesti da privati, omissione che comportava «un trattamento deteriore dei soggetti che beneficiano di questi provvedimenti, orientati anche a una finalità deflattiva con correlativi risvolti premiali per l’imputato, rispetto a coloro che – aderendo o non opponendosi ad altri procedimenti, come il patteggiamento o il decreto penale di condanna, ispirati essi pure alla medesima finalità – beneficiano già oggi della non menzione dei relativi provvedimenti nei certificati richiesti da privati». Tali considerazioni valgono anche rispetto al lavoro di pubblica utilità, disposto quale sanzione sostitutiva per la contravvenzione di cui all’articolo 186 cod. strada, che – proprio come la messa alla prova – comporta per il condannato un percorso che implica lo svolgimento di un’attività in favore della collettività, e dunque esprime una meritevolezza maggiore – in caso di svolgimento positivo dell’attività – rispetto a quella espressa da chi si limiti a concordare la propria pena con il pubblico ministero, ovvero non si opponga al decreto penale di condanna, beneficiando per ciò stesso della non menzione nei certificati del casellario richiesti dai privati. L’irragionevole disparità di trattamento è ulteriormente aggravata, come evidenziato nell’ordinanza della Corte di cassazione, dal fatto che in questi casi l’interessato non ha nemmeno la possibilità di ottenere la non menzione per effetto della riabilitazione, che è per definizione esclusa nel momento in cui il reato sia estinto per un analogo rilievo rispetto alla messa alla prova, si veda ancora la sentenza numero 231 del 2018 . 6.2.– Le questioni sono d’altronde fondate anche con riferimento all’articolo 27, terzo comma, Cost., per le medesime ragioni già evidenziate dalla sentenza numero 231 del 2018 in relazione alla messa alla prova una volta che il reato si sia estinto per effetto del positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, che testimonia il percorso rieducativo compiuto dal condannato, la menzione nei certificati del casellario richiesti dall’interessato della vicenda processuale ormai definita «contrasterebbe con la ratio della stessa dichiarazione di estinzione del reato, che comporta normalmente l’esclusione di ogni effetto pregiudizievole – anche in termini reputazionali – a carico di colui al quale il fatto di reato sia stato in precedenza ascritto». La menzione della condanna per il reato ormai estinto finirebbe, infatti, per creargli «più che prevedibili difficoltà nell’accesso a nuove opportunità lavorative, senza che ciò possa ritenersi giustificato da ragioni plausibili di tutela di controinteressi costituzionalmente rilevanti» ancora, sentenza numero 231 del 2018 . Analogamente a quanto affermato per la messa alla prova, infatti, anche in questo caso l’esigenza di garantire che la sanzione sostitutiva del lavoro di pubblica utilità non sia concessa più di una volta articolo 186, comma 9-bis, ultimo periodo, cod. strada e che in caso di recidiva nel biennio sia revocata la patente articolo 186, comma 2, lettera c, cod. strada è già adeguatamente soddisfatta dall’obbligo di iscrizione dei provvedimenti in questione e della loro menzione nel certificato “ad uso del giudice”. Per questi motivi la Corte Costituzionale riuniti i giudizi, 1 dichiara l’illegittimità costituzionale dell’articolo 24 del d.P.R. 14 novembre 2002, numero 313, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di casellario giudiziale, di casellario giudiziale europeo, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti Testo A », nella parte in cui non prevede, tanto nella versione antecedente, quanto in quella successiva alle modifiche intervenute ad opera del decreto legislativo 2 ottobre 2018, numero 122 Disposizioni per la revisione della disciplina del casellario giudiziale in attuazione della delega di cui all’articolo 1, commi 18 e 19, della legge 23 giugno 2017, numero 103 , che nel certificato del casellario giudiziale richiesto dall’interessato non siano riportate le iscrizioni della sentenza di condanna per uno dei reati di cui all’articolo 186 del decreto legislativo 30 aprile 1992, numero 285 Nuovo codice della strada che sia stato dichiarato estinto in seguito al positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, nonché dell’ordinanza che dichiara l’estinzione del reato medesimo ai sensi dell’articolo 186, comma 9-bis, cod. strada 2 dichiara l’illegittimità costituzionale dell’articolo 25 t.u. casellario giudiziale, nel testo in vigore anteriormente alla sua abrogazione ad opera del d.lgs. numero 122 del 2018, nella parte in cui non prevede che nel certificato penale del casellario giudiziale richiesto dall’interessato non siano riportate le iscrizioni della sentenza di condanna per uno dei reati di cui all’articolo 186 cod. strada che sia stato dichiarato estinto in seguito al positivo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, nonché dell’ordinanza che dichiara l’estinzione del reato medesimo ai sensi dell’articolo 186, comma 9-bis, cod. strada.