Nel caso di illecito permanente del professionista realizzato con l’omissione del rendiconto e con il trattenimento della somma consegnata dal cliente, il momento in cui cessa la permanenza dell’illecito coincide con quello dell’indebita appropriazione e cioè con il momento in cui il professionista nega il diritto del cliente sulla somma affermando il proprio diritto di trattenerla, cui può essere equiparata la negazione di averla ricevuta.
E’ quanto affermato dalla Corte di Cassazione con ordinanza numero 14233/20, depositata l’8 luglio. Il Consiglio dell’Ordine degli Avvocati territorialmente competente depositava una pronuncia con la quale irrogava ad un iscritto la sanzione della sospensione dall’esercizio della professione per la durata di sei mesi. In particolare, la decisione aveva ad oggetto due procedimenti originati da due diversi esposti, il primo dei quali traeva origine da un esposto presentato da un ex cliente dell’avvocato incriminato il quale lo accusava di avergli sottratto un’ingente somma di denaro lasciatagli in deposito fiduciario con l’incarico di eseguire un investimento. Il secondo procedimento era stato presentato da un altro cliente del difensore che si doleva del fatto che l’avvocato avesse rinunciato al mandato nell’imminenza di un’udienza, poi conclusasi con l’assoluzione dell’imputato a mezzo del ministero di un difensore d’ufficio. Il Consiglio dell’Ordine adito, all’esito dell’istruttoria, reputava tutti comprovati gli addebiti ed irrogava all’incolpato la sanzione interdittiva , ritenendo violati i doveri di probità, dignità, decoro e diligenza, nonché lealtà, correttezza e fedeltà prescritti dagli articolo 5, 6, 7 e 41 del codice deontologico di categoria. Successivamente, il Consiglio Nazionale Forense, rigettava il ricorso dell’avvocato ritenuto colpevole, confermando in toto la pronuncia impugnata. L’avvocato proponeva, pertanto, ricorso per Cassazione avverso la decisione resa del Consiglio Nazionale Forense. Nella specie, gli Ermellini hanno ritenuto infondata, tra le altre, la seconda delle censure proposte dal ricorrente per violazione e/o falsa applicazione di norme codicistiche. In particolare, secondo il Collegio di legittimità, l’illecito ascritto al difensore si era – in concreto - realizzato nell’avere trattenuto una ingente somma di denaro versatagli dal proprio cliente in deposito fiduciario, con l’espresso incarico di effettuare un investimento. Tale somma, tuttavia, non veniva più restituita al depositante, sebbene – a detta dello stesso ricorrente – la restituzione fosse stata sollecitata espressamente in una certa data dal cliente, sollecito al quale il professionista avrebbe risposto negando la ricezione della somma contante. Tanto premesso, i Giudici di legittimità, anzitutto osservano che – contrariamente all’assunto del ricorrente – al caso di specie non si applica il più favorevole regime della prescrizione previsto dall’articolo 56, comma 3, l. numero 247/2012. Tale norma, infatti, a differenza della formulazione del previgente articolo 51 del r. d. 27 novembre 1933, numero 1578, dopo aver stabilito, al comma 1 che «L’azione disciplinare si prescrive nel termine di sei anni dal fatto», ha previsto al comma 3, che «Se gli atti interruttivi sono più di uno, la prescrizione decorre dall’ultimo di essi, ma in nessun caso il termine stabilito nel comma 1 può essere prolungato di oltre un quarto» ossia per un termine superiore a sette anni e sei mesi. I Giudici hanno inoltre, richiamato l’orientamento consolidato delle Sezioni Unite secondo il quale l’articolo 56, comma 3 l. numero 247/2012 non trova applicazione agli illeciti commessi – come nel caso di specie – anteriormente alla sua entrata in vigore , e ciò in quanto il potere disciplinare sanzionatorio in esame, per la sua natura amministrativa, resta insensibile al diritto sopravvenuto più favorevole. Tanto premesso, secondo i giudicanti, nella specie poteva ritenersi che il termine di prescrizione di cinque anni, previsto come già detto dalla disciplina previgente applicabile ratione temporis alla fattispecie concreta non fosse decorso alla data di emissione della pronuncia impugnata. In materia di procedimento disciplinare a carico degli avvocati, proseguono i magistrati, in presenza di una condotta illecita protratta nel tempo la prescrizione decorre dalla data di cessazione dell’illecito . Quindi, essi concludono affermando che, alla luce di quanto innanzi esposto, nel caso concreto, la permanenza dell’illecito è cessata con la comunicazione a mezzo della quale il professionista negava espressamente di aver ricevuto l’ingente somma dal proprio cliente appropriandosene illecitamente. Per cui è da tale data che, nella specie, deve decorrere la prescrizione.
Corte di Cassazione, sez. Unite Civili, sentenza 11 febbraio – 8 luglio 2020, numero 14233 Presidente Di Cerbo – Relatore Valitutti Fatti di causa 1. Il Consiglio dell'Ordine degli Avvocati di Brescia depositava, in data 22 febbraio 2016, una pronuncia con la quale irrogava all'avvocato M.N.F. la sanzione della sospensione dall'esercizio della professione per la durata di mesi sei. 1.1. La decisione aveva ad oggetto due procedimenti originati da due diversi esposti un terzo si concludeva con l'assoluzione dell'incolpato, divenuta definitiva per difetto di impugnazione da parte del pubblico ministero . Il primo procedimento, traeva origine da un esposto presentato da B.V., il quale accusava l'avvocato M. di avergli sottratto la somma di Euro 50.000,00, lasciata al legale in deposito fiduciario, con l'incarico di eseguire un investimento, come sarebbe risultato da una cartula, in data 9 dicembre 2009, intestata Dichiarazione di ricevuta , con firma in calce del professionista, somma mai restituita al depositante. Il secondo procedimento traeva origine da un esposto presentato da R.W., il quale si doleva del fatto che l'avvocato M. avesse rinunciato al mandato nell'imminenza di un'udienza, poi conclusasi con l'assoluzione dell'imputato, con il ministero di un difensore di ufficio. 1.2. Il Consiglio dell'Ordine degli avvocati, all'esito dell'istruttoria, reputava comprovati gli addebiti ed irrogava all'incolpato la sanzione interdittiva, ritenendo violati i doveri di probità, dignità, decoro e diligenza nonchè di lealtà, correttezza e fedeltà, prescritti dagli articolo 5, 6, 7 e 41 del codice deontologico di categoria. 2. Il Consiglio Nazionale Forense - respinta l'eccezione preliminare di nullità della pronuncia impugnata, per non essere stata sottoscritta dal presidente e dal segretario in carica al momento del deposito della decisione - rigettava il ricorso dell'avvocato M., confermando in toto la pronuncia impugnata. 3. Avverso tale sentenza ha proposto ricorso per cassazione l'avvocato M.N.F., affidato a quattro motivi e contenente, altresì, domanda di sospensione dell'efficacia della sentenza impugnata. Gli intimati, Consiglio Nazionale Forense, Consiglio dell'Ordine degli Avvocati di Brescia e Procura Generale presso la Corte di Cassazione, non hanno svolto attività difensiva. Ragioni della decisione 1. In via pregiudiziale va dichiarato inammissibile il ricorso proposto nei confronti del Consiglio nazionale forense, che, in quanto soggetto terzo rispetto alla controversia e autore della impugnata decisione, è privo di legittimazione nel presente giudizio, le parti del quale vanno individuate nel soggetto destinatario del provvedimento impugnato, cioè nel Consiglio dell'Ordine locale che, in sede amministrativa, ha deciso in primo grado e nel pubblico ministero presso la Corte di Cassazione cfr., ex plurimis, Cass., sez. unumero , 6 giugno 2003, numero 9075 Cass. Sez. U., 7 dicembre 2006, numero 26182 Cass. Sez. U., 13 giugno 2008, numero 19513 Cass. Sez. U., 24 gennaio 2013, numero 1716 Cass. Sez. U., 24 febbraio 2015, numero 3670 cass. Sez. U., 27 dicembre 2016, numero 26996 . 2. Con il primo motivo di ricorso, l'avv. M. denuncia la violazione del R.D. 22 gennaio 1934, numero 37, articolo 51 e articolo 3 Cost., in relazione all'articolo 360 c.p.c., comma 1, nnumero 3 e 4. 2.1. Si duole il ricorrente del fatto che il Consiglio Nazionale Forense non abbia ritenuta affetta da nullità la decisione impugnata, sebbene la pronuncia dell'Ordine degli Avvocati di Brescia del 16 maggio 2014 non recasse la firma autografa del Presidente, avv. T.P. e del segretario, avv. Ta.Id., in carica al momento della pronuncia e che avevano partecipato alla relativa deliberazione, ma soltanto la firma - attestante il deposito della decisione, da parte del segretario allora in carica, avv. P.G Di più, la decisione emessa dal Consiglio Nazionale Forense nel caso di specie sarebbe contraria ad altra resa in precedenza dal medesimo organo numero 82 del 2012 , nella quale sarebbe stato affermato il principio secondo cui la decisione del Consiglio dell'Ordine deve essere sottoscritta, a pena di nullità, dal presidente e dal segretario. Per il che la sentenza in questione avrebbe, altresì, violato il disposto dell'articolo 3 Cost 2.2. Il motivo è infondato. 2.2.1. E' ben vero, infatti, che - sensi del R.D. numero 37 del 1934, articolo 51, comma 3 - la sentenza disciplinare emessa dal Consiglio dell'Ordine deve recare la sottoscrizione del presidente e del segretario, per tali intendendosi coloro che ricoprano tali cariche alla data della sua deliberazione, alla quale abbiano partecipato quali componenti del collegio Cass. Sez. U., 07/11/2016, numero 22516 . Tuttavia, qualora la conformità all'originale della copia notificata della sentenza risulti attestata dal consigliere segretario, con riferimento all'indicazione a stampa del nome e del cognome del presidente e del segretario, tale formulazione della copia non è idonea a dimostrare la mancanza della sottoscrizione dell'originale asseverando, anzi, il contrario Cass. Sez. U., 20/05/2014, numero 11024 . 2.2.2. Ne discende, con riferimento al caso concreto, che nessun rilievo - ai fini della validità della pronuncia del Consiglio dell'Ordine di Brescia - riveste il fatto che la decisione comunicata all'avv. M. non rechi la firma autografa del presidente e del segretario che hanno partecipato alla deliberazione, ma solo l'indicazione di firma - dattiloscritta , ossia apposta a stampa -contenente i nominativi degli avvocati T. presidente e Ta. segretario , seguita dall'attestazione del segretario in carica al momento del deposito. Tale attestazione - accertata dal Consiglio Nazionale Forense nell'impugnata pronuncia - vale, invero, a dimostrare la sottoscrizione dell'originale della sentenza da parte dei soggetti tenuti ad apporvela di talchè la dedotta nullità non può ritenersi sussistente. 3. Con il secondo motivo di ricorso, l'avv. M. denuncia la violazione della L. 31 dicembre 2012, numero 247, articolo 56, in relazione all'articolo 360 c.p.c., comma 1, numero 3. 3.1. L'istante eccepisce - con riferimento all'episodio relativo all'esponente B. - la prescrizione del preteso illecito per decorso del termine dei sei anni - elevabile per effetto degli anni interruttivi ciascuno dei quali fa decorrere un nuovo termine di prescrizione di cinque anni fino ad un massimo di sette anni e sei mesi - previsto dalla L. numero 247 del 2012, articolo 56, applicabile ratione temporis alla fattispecie concreta. 3.2. La censura è infondata. 3.2.1. L'illecito ascritto all'avv. M. si è, invero, concretato nell'avere il medesimo indebitamente trattenuto la somma di Euro 50.000, versatagli dal suo cliente, B.V., in deposito fiduciario, con l'espresso incarico di effettuare un investimento. Tale somma non è stata più restituita al depositante, sebbene - a detta dello stesso ricorrente - la restituzione fosse stata sollecitata dal B. in data 9 marzo 2012, sollecito al quale il professionista avrebbe risposto negando - in data 21 marzo 2012 la ricezione della somma contante p. 8 del ricorso . 3.2.2. Tanto premesso, va anzitutto osservato che contrariamente all'assunto del ricorrente - al caso di specie non si applica il più favorevole regime della prescrizione previsto dalla L. numero 247 del 2012, articolo 56, comma 3. Tale norma - a differenza della formulazione del previgente del R.D. 27 novembre 1933, numero 1578, articolo 51, a tenore del quale L'azione disciplinare si prescrive in cinque anni , senza che sia prevista limitazione alcuna al prolungamento di detto termine per effetto degli atti interruttivi dopo avere stabilito, al comma 1, che L'azione disciplinare si prescrive nel termine di sei anni dal fatto , ha previsto, al comma 3, che Se gli atti interruttivi sono più di uno, la prescrizione decorre dall'ultimo di essi, ma in nessun caso il termine stabilito nel comma 1 può essere prolungato di oltre un quarto , ossia per un termine superiore a sette anni e sei mesi. Orbene, queste Sezioni unite hanno più volte affermato che la L. numero 247 del 2012, articolo 56, comma 3, non si applica agli illeciti commessi - come nel caso di specie - anteriormente alla sua entrata in vigore, e ciò in quanto il potere disciplinare sanzionatorio in esame, per la sua natura amministrativa, resta insensibile al diritto sopravvenuto più favorevole Cass. Sez. U., 18/04/2018, numero 9558 Cass. Sez. U., 25/03/2019, numero 8313 Cass. Sez. U., 24/01/2020, numero 1609 . 3.2.3. Tanto premesso, deve ritenersi che il termine di prescrizione di cinque anni, previsto dalla disciplina previgente applicabile ratione temporis alla fattispecie concreta non fosse decorso alla data di emissione della pronuncia impugnata 25 ottobre 2018 . Va, per vero, osservato che, in materia di procedimento disciplinare a carico degli avvocati, in presenza di una condotta illecita protratta nel tempo la prescrizione - che può essere eccepita, stante la natura pubblicistica della materia cfr., in tal senso, anche Cass. Sez. U., 30/06/1999, numero 372 , per la prima volta anche in sede di giudizio di legittimità - decorre dalla data di cessazione dell'illecito Cass. Sez. U., 26/11/2008, numero 28159 . Orbene, nel caso di illecito permanente del professionista realizzato con l'omissione del rendiconto e con il trattenimento della somma consegnata dal cliente, il momento in cui cessa la permanenza dell'illecito coincide con quello dell'indebita appropriazione e cioè con il momento in cui il professionista nega il diritto del cliente sulla somma affermando il proprio diritto di trattenerla Cass. Sez. U., 02/02/2015, numero 1822 , cui può essere equiparata - come lo stesso ricorrente riconosce p. 8 - la negazione di averla ricevuta cfr. pure, in tal senso, con riferimento all'appropriazione, da parte dell'avvocato, dell'importo dell'assegno emesso a favore del proprio assistito dalla controparte soccombente in un giudizio civile, senza che il cliente sia informato dell'esito del processo che lo aveva visto vittorioso, Cass. Sez. U., 21/02/2019, numero 5200 . 3.2.4. Nel caso di specie, non può condividersi l'assunto del ricorrente, secondo il quale l'illecito, consistito nell'appropriazione indebita della somma consegnatagli dal cliente, si sarebbe consumato istantaneamente il 09.12.2009 , data del versamento del contante dal B. all'avv. M Per le ragioni suesposte, è - invero - evidente che la permanenza dell'illecito è cessata con la comunicazione del 21 marzo 2012, nella quale - a detta dello stesso avv. M., quest'ultimo avrebbe negato di avere ricevuta la suddetta somma, appropriandosene illecitamente. Per cui è da tale data che deve decorrere la prescrizione, in applicazione analogica dell'articolo 158 c.p. Cass., 28/09/2012, numero 16515 Cass. Sez. U., numero 28159/2008 . Ne consegue che - tenuto conto dei diversi atti interruttivi della prescrizione posti in essere dall'apertura del procedimento fino alla conclusione della fase giurisdizionale dinanzi al Consiglio Nazionale forense v., in tal senso, Cass. Sez. U., 16/11/2015, numero 23364 21 ottobre 2013, apertura del procedimento, 22 febbraio 2016, decisione del Consiglio dell'ordine locale, 25 ottobre 2018, decisione del Consiglio Nazionale forense - il termine quinquennale di prescrizione, decorrente dal 21 marzo 2012, non può considerarsi decorso alla data in cui è stata depositata la sentenza del Consiglio Nazionale forense 29 luglio 2019 . 3.3. Per tali ragioni, il mezzo deve essere, pertanto, disatteso. 4. Con il terzo motivo di ricorso l'avv. M. denuncia la violazione dell'articolo 116 c.p.c., articolo 2697 c.c., articolo 30 e 33 del Codice deontologico forense, in relazione all'articolo 360 c.p.c., comma 1, numero 3. 4.1. Lamenta il ricorrente che il Consiglio Nazionale forense abbia effettuato, per quanto concerne la mancata restituzione della somma versatagli dal cliente, un'erronea interpretazione della Dichiarazione di ricevuta del 9 dicembre 2009, che avrebbe posto a fondamento principale della pronuncia di colpevolezza del M. per la vicenda B., sebbene tale dichiarazione fosse connotata da ambiguità , sì da richiedere maggiori approfondimenti della questione al di là della firma del M. apposta in calce a tale assai infrequente e impropria dichiarazione . Nella valutazione di tale prova il Consiglio forense avrebbe, quindi, fatto malgoverno dell'articolo 116 c.p.c. , non tenendo altresì conto in maniera adeguata delle altre risultanze processuali, come pure non avrebbe fatto corretta applicazione dei principi in materia di onere della prova, ex articolo 2697 c.c Quanto alla mancata restituzione del contratto di investimento, la cui consegna risulta, del pari, dalla cartula del 9 dicembre 2009, il Consiglio Nazionale forense non avrebbe tenuto conto del disposto dell'articolo 2235 c.c., secondo cui il prestatore d'opera professionale - che è tenuto a restituire i documenti ricevuti per l'espletamento dell'incarico - può trattenerli per il tempo occorrente alla tutela dei propri diritti. 4.2. Il motivo è in parte inammissibile ed in parte infondato. 4.2.1. Poichè le decisioni del Consiglio Nazionale Forense in materia disciplinare sono impugnabili dinanzi alle Sezioni Unite della Corte di cassazione, ai sensi del R.D. 27 novembre 1933, numero 1578, articolo 56, comma 3, convertito, con modificazioni, dalla L. 22 gennaio 1934, numero 36, soltanto per incompetenza, eccesso di potere e violazione di legge, l'accertamento del fatto, l'apprezzamento della sua rilevanza rispetto alle imputazioni, la scelta della sanzione opportuna e, in generale, la valutazione delle risultanze processuali non possono essere oggetto di controllo in sede di legittimità, salvo che si traducano in palese sviamento di potere, ossia nell'uso del potere disciplinare per un fine diverso da quello per il quale è stato conferito Cass. Sez. U., 23/03/2007, numero 7103 Cass. Sez. U., 04/02/2009, numero 2637 Cass. Sez. U., 02/12/2016, numero 24647 Cass. Sez. Unumero , 31/07/2018, numero 20344 . Nel caso in esame, sub specie del vizio di violazione di legge articolo 30 Codice deontologico forense, articolo 116 c.p.c. e articolo 2697 c.c. , il ricorrente - men che lamentare specifiche violazioni delle norme succitate da parte della decisione impugnata - sollecita, nella sostanza, una rivisitazione dell'accertamento dei fatti e delle risultanze istruttorie, motivatamente effettuata dal Consiglio e non censurabile in questa sede. 4.2.2. Per quanto concerne, poi, la pretesa violazione dell'articolo 2235 c.c. e articolo 33 del Codice deontologico forense, va osservato che - ben al contrario dell'assunto del ricorrente - la prima norma consente il trattenimento dei documenti ricevuti per il periodo strettamente necessario alla tutela dei propri diritti secondo le leggi professionali . La seconda - dettata appunto in relazione ai professionisti legali - non consente, come esattamente rilevato dal Consiglio forense, di subordinare la restituzione della documentazione ricevuta in consegna al soddisfacimento dei propri diritti nei confronti del cliente, nè tanto meno di trattenere qualsiasi tipo di documenti che siano consegnati al legale dal proprio cliente. Ed invero, dal combinato disposto delle due norme si evince che il diritto di ritenzione, sancito per i professionisti dall'articolo 2235 c.c., si riferisce ai soli documenti occorrenti per la dimostrazione dell'opera svolta Cass. 31/07/2012, numero 13617 , dovendo ogni altro documento essere restituito senza ritardo al cliente, ai sensi dell'articolo 33, comma 1, del Codice deontologico forense. Non può, pertanto, essere condivisa - ponendosi in palese contrasto con la normativa succitata - la tesi del M., secondo il quale il contratto in questione avrebbe potuto essere trattenuto fintantochè il cliente non avesse desistito dalle accuse nei confronti del legale e si fosse astenuto dal pretendere dal medesimo, in modo meschino, la restituzione di somme che in realtà non ha mai consegnato allo stesso p. 12 del ricorso . 4.3. La doglianza in esame va, di conseguenza, disattesa. 5. Con il quarto motivo di ricorso, l'avv. M. denuncia la violazione dell'articolo 32 del Codice deontologico forense, in relazione all'articolo 360 c.p.c., comma 1, numero 3. 5.1. L'istante censura la decisione impugnata, nella parte in cui avrebbe erroneamente ricostruito la vicenda concernente la rinuncia al mandato conferitogli da R.W., senza tenere conto che quest'ultimo si era dichiarato propenso a revocare il mandato al legale, che poi la situazione era rientrata in conseguenza degli accordi intercorsi tra le parti, ma che al legale non era stato corrisposto quanto dovuto per la prestazione svolta , sicchè il medesimo si era visto costretto a rinunciare al mandato. Tutti questi risvolti della situazione non sarebbero stati adeguatamente presi in considerazione dalla decisione impugnata. 5.2. Il motivo è inammissibile. 5.2.1. Il ricorrente, sub specie del vizio di violazione di legge, sollecita, nella sostanza, una rivisitazione dell'accertamento dei fatti, delle risultanze istruttorie e della rilevanza disciplinare dell'addebito, motivatamente effettuata dal Consiglio e non censurabile in questa sede. 5.2.2. La censura non può, pertanto, trovare accoglimento. 6. Il ricorso va, di conseguenza, rigettato, senza alcuna statuizione sulle spese, attesa la mancata costituzione degli intimati. 7. Difettando per le ragioni suesposte, il requisito della fondatezza delle doglianze proposte, l'istanza cautelare di sospensione non può trovare accoglimento. P.Q.M. La Corte, pronunciando a Sezioni Unite, dichiara inammissibile il ricorso nei confronti del Consiglio Nazionale Forense e lo rigetta nei confronti degli altri intimati. Ai sensi del D.P.R. numero 115 del 2002, articolo 13, comma 1 quater, dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte della ricorrente, dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello, ove dovuto, per il ricorso, a norma dello stesso articolo 13, comma 1 bis. Si dà atto che il presente provvedimento è sottoscritto dal solo presidente del collegio per impedimento dell'estensore, ai sensi del D.P.C.M. 8 marzo 2020, articolo 1, comma 1, lett. a .