Nel caso in cui venga accertato il superamento della soglia della normale tollerabilità delle immissioni, si versa in una situazione di illiceità, pertanto il giudice non potrà procedere al bilanciamento delle contrapposte esigenze imponendo al proprietario di sopportare le immissioni.
Questo è quanto emerge dalla sentenza della Corte di Cassazione numero 8094 del 7 aprile 2014. Nuvole di fumo. La proprietaria di un immobile citava in giudizio un ristorante per la cessazione delle immissioni provenienti dai locali in uso dal predetto ristorante. Quest’ultimo ammetteva di non avere potuto provvedere all’installazione di una canna fumaria che convogliasse i fumi, perché l’attrice non aveva prestato il consenso all’appoggio della canna fumaria al muro esterno dell’immobile. Seguiva, durante il giudizio, ulteriore ispezione dei luoghi da parte del CTU, che aveva avuto modo di chiarire che l’inconveniente poteva risolversi solo attraverso la canna fumaria. La proprietaria dice no! Il CTU redigeva apposito progetto, - trattandosi di immobile sito in centro storico - , che veniva approvato dalla Sovraintendenza ai beni culturali, ma l’attrice ribadiva il suo diniego all’appoggio della canna fumaria sul muro di sua proprietà. Il Tribunale accoglieva parzialmente le doglianze della donna, riconoscendole un indennizzo ma non l’inibitoria, pertanto la stessa ricorreva in appello, che confermava la sentenza del giudice di primo grado, ritenendo che le immissioni potessero essere eliminate con un rimedio ragionevole. Conseguentemente la proprietaria ricorreva per cassazione, lamentando la violazione dell’articolo 844 c.c. Immissioni , in quanto i giudici territoriali, dopo aver accertato l’intollerabilità delle immissioni, avevano obbligato la proprietario a prestare il consenso all’installazione della canna fumaria – dunque – alla costituzione di una servitù – o a subire le immissioni. Immissioni tollerabili e rimedi possibili. Il Collegio ritiene che la doglianza sia fondata riguardo l’erronea applicazione dell’articolo 844 c.c., in quanto il giudice d’appello ha proceduto al contemperamento delle opposte esigenze delle parti dopo aver accertato l’intollerabilità delle immissioni, che concretizzano una situazione di illecito extracontrattuale. Difatti l’articolo 844, consentirebbe un giudizio di comparazione tra le opposte esigenze delle parti solo a fronte di accertate immissioni ai limiti della tollerabilità «in tal caso, il legislatore consente di imporre al proprietario l’obbligo di sopportare le immissioni, ove ciò sia funzionale alle esigenze della produzione, eventualmente previa corresponsione di un indennizzo». Si tratta di un tipico giudizio di bilanciamento, affidato al giudice del caso concreto, a partire da una situazione in cui nessuna delle contrapposte esigenze prevale sull’altra, azzerandola. Immissioni intollerabili illecite, nessuna comparazione. Continuano gli Ermellini stabilendo che « viceversa, quando sia accertato il superamento della soglia di normale tollerabilità delle immissioni, si versa in un situazione di illiceità che, evidentemente, esclude il ricorso al giudizio di bilanciamento e quindi all’indennizzo, e introduce il diverso tema della inibitoria delle immissioni e dell’eventuale risarcimento del danno. Per questi motivi, conclude la Corte, il ricorso risulta fondato e va quindi accolto.
Corte di Cassazione, sez. II Civile, sentenza 31 gennaio – 7 aprile 2014, numero 8094 Presidente Triola – Relatore Picaroni Ritenuto in fatto 1. - È impugnata la sentenza della Corte d'appello di Bari, notificata il 25 gennaio 2008, che ha confermato la sentenza del Tribunale di Lucera di parziale accoglimento della domanda proposta da S.M. nei confronti de La Cantina del Pozzo s.numero c., per la cessazione delle immissioni provenienti dai locali in uso alla predetta società. 1.1. - Nel 1993 la sig.ra S. aveva agito in giudizio chiedendo la conferma del provvedimento d'urgenza che accertava la provenienza di immissioni intollerabili di fumo, rumore e odori, dai locali sottostanti la sua abitazione, nei quali La Cantina del Pozzo s.numero c. esercitava attività di ristorazione, e l'inibitoria della predetta attività, oltre al risarcimento dei danni. Si era costituita la società convenuta deducendo di avere ottemperato alle prescrizioni contenute nel provvedimento d'urgenza, ma di non aver potuto procedere alla installazione di una canna fumaria che convogliasse i fumi, secondo quanto suggerito dal CTU, perché l'attrice non aveva prestato il consenso all'appoggio della canna fumaria al muro esterno dell'immobile di sua proprietà. 1.2. - Nel corso del giudizio era stata disposta nuova CTU nonché ispezione dei luoghi. Il CTU aveva chiarito, avuto riguardo alle immissioni di fumi, che soltanto l'installazione di una canna fumaria avrebbe risolto l'inconveniente, mentre le immissioni di rumore potevano essere contenute riducendo la potenza dei condizionatori. Trattandosi di immobile situato in centro storico, il CTU era stato incaricato di redigere un progetto per la realizzazione della canna fumaria, e tale progetto era stato approvato dalla Sovrintendenza ai beni culturali. Nondimeno, l'attrice aveva ribadito il suo diniego all'appoggio della canna fumaria sul muro esterno di sua proprietà. 1.3. - All'esito dell'istruttoria, il Tribunale aveva accolto parzialmente la domanda dell'attrice, ritenendo prevalenti le esigenze della produzione su quelle della proprietà, e quindi aveva riconosciuto all'attrice un indennizzo pari a lire 12.000.000, rigettando sia la domanda di inibitoria sia quella di risarcimento dei danni. 2. - Avverso la sentenza di primo grado, la sig.ra S. proponeva appello, chiedendo l'accoglimento della domanda. La società La Cantina del Pozzo s.numero c. si costituiva e chiedeva il rigetto del gravame. 2.1. - La Corte d'appello confermava la sentenza di primo grado, sulla base dei rilievi di seguito indicati. Le presunte violazioni dei regolamenti edilizi non erano state dedotte in primo grado, e comunque sarebbero state irrilevanti quand'anche tempestivamente dedotte poiché, per un verso, la società convenuta era in possesso delle autorizzazioni prescritte e, per altro verso, l'articolo 844 cod. civ. non richiama le norme del Regolamento edilizio comunale. La decisione di primo grado non era contraddittoria, posto che, nel contemperamento tra le opposte esigenze della produzione e della proprietà - richiesto dall'articolo 844 cod. civ., ed effettuato dal Tribunale -, non trovavano giustificazione le ragioni di decoro architettonico addotte dall'attrice per negare il consenso all'installazione della canna fumaria, tanto più che la Sovrintendenza ai beni culturali aveva rilasciato il nulla osta. Non poteva trovare applicazione, nel caso di specie, il criterio del preuso, dal momento che esisteva la possibilità di eliminare le immissioni con un rimedio ragionevole. La domanda di risarcimento del danno alla salute, proposta dall'attrice fin dalla fase cautelare, era generica, non essendo stato allegato un pregiudizio specifico conseguente alla esposizione alle immissioni, tanto più che dalla CTU non era emerso che le predette immissioni fossero nocive. La quantificazione dell'indennizzo riconosciuto all'attrice era stata correttamente effettuata dal giudice di primo grado, tenendo presente non soltanto il costo del rimedio definitivo agli inconvenienti lamentati, ma anche il grado di incidenza di quest'ultimo sul valore commerciale dell'immobile. 3. - Per la cassazione della sentenza d'appello ha proposto ricorso S.M. , sulla base di due motivi. La Cantina del Pozzo s.numero c. resiste con controricorso. Considerato in diritto 1. - Il ricorso deve essere accolto. 1.1. - Con il primo motivo la ricorrente deduce violazione e falsa applicazione degli articolo 844, 2043, 1032 cod. civ., in relazione all'articolo 360, primo comma, numero 3, cod. proc. civ Si contesta, sotto plurimi profili, l'interpretazione e l'applicazione della norma che disciplina le immissioni, alla luce dei consolidati principi affermati dalla giurisprudenza di legittimità sul tema sono citate, ex plurimis, Cass., sez. Ili, sentenza numero 4963 del 2001 Cass., sezioni unite, sentenza numero 10186 del 1998 . In particolare, la ricorrente censura la sentenza d'appello nella parte in cui, dopo aver accertato l'intollerabilità delle immissioni, ha operato la comparazione tra le opposte esigenze della proprietà e della produzione, e, all'interno di tale giudizio, ha tenuto conto della “inammissibile soluzione alternativa” consistente nell'obbligare l'attrice a prestare il consenso alla installazione della canna fumaria - dunque alla costituzione di una servitù - o a subire le immissioni. Sono, inoltre, contestate il rigetto della domanda di risarcimento del danno alla salute e la decisione in punto di spese. 1.2. - In ossequio al disposto dell'articolo 366-bis cod. proc. civ., applicabile ratione temporis, la ricorrente formula un complesso quesito di diritto, riassumibile nei seguenti termini “se, in caso di intollerabilità di immissioni, tanto costituisca, per chi le subisce, lesione dei suoi diritti, sia personali che della salute, beni primari rispetto ad ogni altro bene pure tutelato in Costituzione”, con la conseguenza che “siffatta intollerabilità non possa comportare una valutazione del contemperamento delle esigenze fra quelle del proprietario di un bene che subisce le immissioni intollerabili con quelle relative alla esigenza della produzione che, anzi, va inibita”, e con l'ulteriore conseguenza che “per ovviare all'eliminazione delle immissioni, colui che le subisce non debba sopportare un ulteriore pati, dato dal fatto di dover subire una deminutio della sua proprietà, quale quella data dalla apposizione di una canna fumaria, che costituisce una vera e propria servitù” e inoltre, “[se], accertata la natura di immissioni intollerabili, le stesse, di per sé sole, comportano un danno alla salute, come tale suscettibile di risarcimento, anche in via equitativa” e infine, “[se], là dove venga comunque accertata la ragione della domanda, poi disattesa per altre motivazioni, debba essere disposta la compensazione delle spese”. 2. - La doglianza è fondata con riguardo alla erronea applicazione dell'articolo 844 cod. civ., in quanto il giudice d'appello ha proceduto al contemperamento delle opposte esigenze delle parti dopo aver accertato l'intollerabilità delle immissioni, che concretizzano una situazione di illecito extracontrattuale. 2.1. - L'articolo 844, secondo comma, cod. civ. prevede il giudizio di comparazione a fronte di accertate immissioni ai limiti della normale tollerabilità in tal caso, il legislatore consente di imporre al proprietario l'obbligo di sopportare le immissioni, ove ciò sia funzionale alle esigenze della produzione, eventualmente previa corresponsione di indennizzo. Si tratta di un tipico giudizio di bilanciamento, affidato al giudice del caso concreto, a partire da una situazione in cui nessuna delle contrapposte esigenze prevale sull'altra, azzerandola. Viceversa, quando sia accertato il superamento della soglia di normale tollerabilità delle immissioni, si versa in una situazione di illiceità che, evidentemente, esclude il ricorso al giudizio di bilanciamento e quindi all'indennizzo, e introduce il diverso tema della inibitoria delle immissioni e dell'eventuale risarcimento del danno ex plurimis, Cass., sez. II, sentenza numero 939 del 2011 Cass., sez. III, sentenza numero 5844 del 2007 Cass., sez. 25820 del 2009 . 2.2. - Nel caso in esame, la Corte d'appello ha ritenuto di poter effettuare il giudizio di bilanciamento, pur in presenza dell'accertamento di immissioni intollerabili, ed ha inoltre giudicato pretestuosa l'opposizione della ricorrente alla installazione della canna fumaria, che era stata individuata, nel corso dell'istruttoria, come unico rimedio per evitare le immissioni consentendo, al contempo, la prosecuzione dell'attività commerciale della convenuta. La sentenza d'appello ha dunque affermato, sia pure indirettamente, che il proprietario il quale lamenti - a ragione -il superamento della normale tollerabilità delle immissioni provenienti dal fondo del vicino è tenuto a prestare il consenso alla costituzione di servitù, ove necessaria alla eliminazione dell'inconveniente, in caso contrario rimanendo assoggettato alle immissioni. Si tratta, all'evidenza, di una affermazione carente di qualsiasi supporto normativo. 3. - L'accoglimento della censura riguardante l'erronea applicazione dell'articolo 844 cod. civ., e la conseguente la cassazione della sentenza impugnata sul punto, determina l'assorbimento delle ulteriori censure proposte dalla ricorrente. Con il secondo motivo di ricorso, infatti, sono denunciati i limiti motivazionali della sentenza d'appello in riferimento al medesimo profilo già prospettato come violazione dell'articolo 844 cod. civ Quanto alle restanti censure contenute nel primo motivo di ricorso, va osservato che sia la violazione dell'articolo 1032 cod. civ. in tema di servitù coattive, sia la violazione dell'articolo 2043 cod. civ. in tema di risarcimento danni da illecito aquiliano, non presentano autonomia rispetto alla questione principale, sulla quale il giudice del rinvio dovrà pronunciarsi, e rimangono pertanto impregiudicate. 3. - Le spese, anche di questa fase del giudizio, saranno regolate dal giudice del rinvio. P.Q.M. La Corte accoglie il primo motivo del ricorso, assorbito il secondo, cassa e rinvia ad altra sezione della Corte d'appello di Bari, anche per le spese.